Licitația pentru Autostrada Sibiu – Făgăraș este iar suspendată după ce Compania de Drumuri (CNAIR) a trimis clarificări „pe lângă subiect” și „în bătaie de joc” la nelămuririle firmelor de construcții nemulțumite. Cele două contestații au fost admise de Consiliul Național pentru Soluționarea Contestațiilor, care ordonă CNAIR, instituție subordonată direct Ministerului Transporturilor condus de Sorin Grindeanu (PSD), să dea niște răspunsuri adecvate.
Decizia luată de Consiliul Național pentru Soluționarea Contestațiilor este publicată de Horațiu Cosma, fondator al Asociației Pro Infrastructura, membru USR și fost secretar de stat în Ministerul Transporturilor când ministru era Cătălin Drulă. Acesta prezintă și principalele nemulțumiri ale constructorilor, care s-au confruntat cu prevederi de-a dreptul aberante puse de CNAIR în caietul de sarcini – o combinație de prostie, rea-voință și incompetență. Spre exemplu, CNAIR le cere acum constructorilor să finalizeze ofertele în doar două săptămâni după ce compania a publicat sute de răspunsuri și a adăugat anexe de sute de pagini cu documente pe care „uitase” inițial să le facă publice!
Povestea acestei autostrăzi, ca și a altora, este halucinantă. Astă-vară, în luna iulie, CNAIR a anunțat că scoate la licitație Autostrada Sibiu – Făgăraș. Anunțul a fost făcut pe repede-înainte, cu o documentație sub orice critică, după ce durase mai bine de 7 ani ca să fie pregătit dosarul!
CNAIR a pregătit 7 ani un dosar prost și contradictoriu, cu un studiu de fezabilitate plin de greșeli, care acum e contestat de firmele interesate de licitație
Grindeanu a anunțat cu pompă în iulie că „începe proiectarea pentru primii 60 de kilometri de autostradă între Sibiu și Făgăraș”, dar de atunci nu s-a întâmplat absolut nimic. În graba lor de a anunța că se apucă de noua autostradă, Grindeanu și CNAIR n-au comunicat detalii esențiale, cum ar fi cât va costa construirea tronsoanelor și nici măcar valoarea estimativă! Totul se bazează, în această mare gogoașă PSD, pe studiul de fezabilitate făcut acum 7 ani pe vremea altui scamator al autostrăzilor, Dan Șova – ministru PSD al Transporturilor în 2014, personaj condamnat între timp la 4 ani de închisoare pentru corupție.
Așadar, după 7 ani în care „au lucrat” la studiul de fezabilitate și dosarele de licitație, autoritățile statului român au ieșit public cu ceva caricatural, niște prevederi ridicole și imposibil de pus în practică.
Cătălin Drulă, fostul ministru al Transporturilor, a promis anul trecut că va încheia proiectul și va lansa licitația în august. N-a mai apucat, pentru că Iohannis a evacuat USR de la guvernare pentru a aduce în loc PSD-ul. De atunci, lucrurile au reintrat “în normal”, adică totul s-a făcut cu încetinitorul și foarte-foarte prost. Studiul de fezabilitate al autostrăzii a fost aprobat abia în decembrie 2021. Apoi au trecut alte 7 luni până când Grindeanu a anunțat, în iulie 2022, că va trimite documentația la Agenția Națională pentru Achiziții.
Între timp, actele s-au dovedit prost făcute, companiile interesate să construiască autostrada Sibiu – Făgăraș au cerut lămuriri, CNAIR a răspuns în bătaie de joc, s-a făcut contestație care a fost aprobată și acum totul stagnează din nou!
Iată ce scrie Horațiu Cosma, fost secretar de stat la Ministerul Transporturilor, despre noul blocaj apărut la autostrada Sibiu – Făgăraș.
„Companiei de Drumuri pur și simplu nu îi pasă de Autostrada Sibiu – Făgăraș. Dacă CNAIR persistă pe aceeași linie de incompetență, dezinteres, ilegalitate și fugă de răspundere, sunt toate șansele să se ajungă la anularea licitațiilor criticate“
„Licitația pentru construirea Autostrăzii Sibiu – Făgăraș e din nou suspendată după depunerea unor contestații împotriva clarificărilor strigătoare la cer ale Companiei de Drumuri.
Cele 2 contestații împotriva răspunsurilor în bătaie de joc ale CNAIR confirmă ce am spus zilele trecute: Compania de Drumuri a răspuns pe lângă subiect, ilegal, contradictoriu sau pur și simplu nu a răspuns deloc nelămuririlor adresate de constructorii interesați.
Am făcut aici o analiză aprofundată a acestor contestații depuse la Consiliul Național pentru Soluționarea Contestațiilor de constructorii nemulțumiți.
Printre criticile principale se numără următoarele:
– Imposibilitatea constructorilor de a finaliza ofertele în 2 săptămâni de la publicarea sutelor de răspunsuri CNAIR, la care se adaugă anexe cu documente ”uitate” inițial lungi de alte sute de pagini;
– Zeci de răspunsuri care spun că soluțiile din studiul de fezabilitate lacunar pus la dispoziție de CNAIR sunt bătute în cuie până la ultima virgulă, urmate de alte zeci de răspunsuri care spun că același studiu de fezabilitate este orientativ, iar orice erori și neconcordanțe din el vor trebui asumate de viitorul constructor și corectate pe banii lui la proiectul tehnic de execuție;
– Refuzul CNAIR de a asuma greșelile evidente din studiul de fezabilitate identificate de potențialii ofertanți și încercarea de a împinge ilegal spre ofertanți riscul cheltuielilor suplimentare generate de îndreptarea acestor erori, cu argumentul scandalos al Companiei de Drumuri că ”orice erori se pot identifica și cuantifica în ofertă printr-o simplă vizită în teren”;
– Deși CNAIR recunoaște că studiul de fezabilitate nu respectă auditul pentru siguranța circulației care este obligatoriu, răspunde ilegal că eventualele modificări produse de respectarea lui se vor ”rezolva” amiabil în viitorul contract
– Constructorii vor trebui să se ocupe pe banii lor de exproprierile suplimentare cauzate de studiul incomplet al CNAIR, de ”ghicirea” numărului de situri arheologice pe 70% din traseu unde CNAIR nu s-a catadicsit să realizeze arheologia preliminară, iar constructorii vor trebui să includă în ofertele financiare toate aceste riscuri greu de cuantificat, însă să se încadreze în valoarea estimată eronat de Compania de drumuri, riscând în caz contrar să fie descalificați
Companiei de Drumuri pur și simplu nu îi pasă de Autostrada Sibiu – Făgăraș.
Dacă CNAIR persistă pe aceeași linie de incompetență, dezinteres, ilegalitate și fugă de răspundere, sunt toate șansele să se ajungă la anularea licitațiilor criticate și la noi întârzieri de luni și ani în realizarea acestui proiect major de pe rețeaua românească și europeană de transport rutier.“